投资项目招投标环节存在的问题及审计方法
投资项目招投标环节存在的问题及审计方法
大家知道,招投标是投资项目建设中一个非常重要的环节。由于这一环节牵扯到各方经济利益,在执行过程中常常出现规避招标、明招暗定、围标串标、借照挂靠等问题。因此,历来受到审计机关的重视。在审计时,针对招投标环节存在的主要问题,采取恰当的审计方法能收到事半功倍的效果。
一、招投标环节存在的主要问题
(一)规避招投标
1、肢解工程、化整为零,将法定招标的项目肢解成若干个项目,使之少于法定招标规模的标准。
2、以献礼工程或形象工程为名,以时间紧、任务重为由规避招投标。
3、以招商引资、BT项目或民营投资为名,将应公开招投标改为邀请招投标或直接发包。
4、用主体工程招投标来掩盖工程的勘察、设计、设备材料采购或附属工程的直接发包。
(二)明招暗定
1、项目业主在招投投标前,与投标人或招标代理机构相互串通、相互勾结,确定发包意向单位,在编制招标文件时,针对意向单位“量身定做”,制定倾向性条款,对其他投标人则设定高门槛或设下陷阱,让其知难而退。
2、有意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围、缩短投标时间,限制和排斥其他潜在投标人参与竞争。
3、为意向单位开绿灯,暗中故意泄露标底,使其报价接近标底,让其中标。
(三)围标串标
1、某个投标人为了提高中标机会,以多个投标人的名义去投标,代缴投标保证金,根据中标的需要制作多个不同的...
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